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湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施 工程施工招標評標暫行辦法
來源:智埔國際建設(shè)集團有限公司  時間:2020/11/24 14:55:26  查看次數(shù):1579

湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施

工程施工招標評標暫行辦法

 

第一條 為進一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標評標活動,維護招投標當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例等法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我省實際,制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)使用國有資金投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標評標活動適用本辦法。

第三條 評標活動遵循公平、公正、科學、誠信、擇優(yōu)的原則,任何單位和個人不得非法干預或者影響評標過程和結(jié)果。

第四條 評標辦法包括經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法以及法律、法規(guī)允許的其他評標辦法。

第五條 資格審查分為資格預審和資格后審。

資格預審,是指在投標前對潛在投標人進行的資格審查。資格后審,是指在開標后對投標人進行的資格審查。

進行資格預審的,一般不再進行資格后審。

第六條 政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標原則上采用資格后審。

第七條 資格預審方法分為合格制和有限數(shù)量制。

第八條 資格預審采用有限數(shù)量制的,招標人應(yīng)當在資格預審文件中載明評審因素和評審標準以及通過資格預審申請人的數(shù)量。

評審因素包括項目管理機構(gòu)、現(xiàn)場安全質(zhì)量管理評價和信用評價三項內(nèi)容。在通過資格預審申請人過多時,可以從中選擇不少于7個資格預審合格的投標申請人。

    第九條 資格預審采用有限數(shù)量制的,招標人應(yīng)當組建資格審查委員會審查資格預審申請文件。資格審查委員會及其成員應(yīng)當遵守有關(guān)評標委員會及其成員的規(guī)定,按照資格預審文件載明的評審因素和評審標準進行集體評議,并依照評審得分的高低排序確定通過資格預審的申請人。評審得分相同的,依次按項目管理機構(gòu)得分、信用評價得分、評委票決順序排序。通過資格預審申請人少于3個的應(yīng)當重新招標。

第十條  資格預審結(jié)束后,招標人應(yīng)當及時向資格預審申請人發(fā)出資格預審結(jié)果通知書,告知通過資格預審的申請人獲取招標文件的時間、地點和方式。

資格預審結(jié)果的通知不應(yīng)泄露通過資格預審申請人的名稱和數(shù)量。

第十一條 評標由依法組建的評標委員會負責。評標委員會一般由5人以上單數(shù)組成,評標委員會成員的專業(yè)素養(yǎng)和能力應(yīng)當滿足招標項目的評標要求。

評標委員會成員由招標人代表,以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家組成,其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。招標人代表應(yīng)當具備評標專家相應(yīng)的或者類似的資格條件和專業(yè)能力。

技術(shù)復雜、專業(yè)性強或國家有特殊要求的,采用隨機抽取方式確定專家難以勝任評標實際需要的,經(jīng)行政監(jiān)管部門批準后可以由招標人直接確定。

第十二條 評標委員會設(shè)立主任委員。主任委員由評標委員會成員推舉產(chǎn)生,評標工作由其主持。

招標人代表不得擔任評標委員會主任委員。

第十三條 評標委員會成員應(yīng)當認真研究招標文件,至少應(yīng)當了解和熟悉以下內(nèi)容:

(一)招標的目標;

(二)招標項目的范圍和性質(zhì);

(三)招標文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標準和商務(wù)條款、質(zhì)量標準和工期要求;

(四)招標文件規(guī)定的評審標準、評標辦法和評標過程應(yīng)當考慮的相關(guān)因素;

(五)招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)提供的評標所需的重要信息和數(shù)據(jù)。

第十四條 評標過程中,評標委員會成員對法律法規(guī)及相關(guān)政策文件理解不一致或不熟悉的問題,應(yīng)當在現(xiàn)場提請相關(guān)監(jiān)管部門解釋。對招標文件中存在的其它問題應(yīng)當提請招標人澄清。

對上述情形以外的問題,由評標委員會集體討論決定。無法形成一致意見時,應(yīng)當按照少數(shù)服從多數(shù)原則進行表決并予記錄。

第十五條 初步評審包括形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審。評審過程中,評標委員會可以要求投標人對投標文件中的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者補正。

第十六條 形式評審時,有下列情形之一的,應(yīng)當否決其投標:

(一)投標文件未加蓋投標人的單位公章和法定代表人印章的;

(二)同一投標人提交兩份以上不同內(nèi)容的投標文件或者投標報價,但按招標文件要求提交備選投標的除外;

(三)投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議的;

(四)其它不符合法律法規(guī)規(guī)章和資格預審文件及招標文件相關(guān)形式要求的。

第十七條 資格評審時,有下列情形之一的,應(yīng)當否決其投標:

(一)評審過程,評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的;

(二)投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件要求的,或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明、補正的,或者提供的澄清、說明、補正無法證明其為合格投標人的;

(三)沒有按照招標文件的要求提供投標保證。

第十八條 響應(yīng)性評審時,有下列情形之一的,應(yīng)當否決其投標:

(一)投標文件載明的投標范圍小于招標文件規(guī)定的招標范圍;

(二)投標人報價超過招標文件規(guī)定的最高投標限價;

(三)投標報價中的安全文明施工措施費、規(guī)費或稅金沒有按照國家或省有關(guān)規(guī)定計??;

(四)投標報價中最終體現(xiàn)的人工工資單價低于省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的最低人工工資單價;

(五)投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件要求的期限;

(六)投標文件載明的質(zhì)量標準或保修承諾低于招標文件的要求;

(七)項目經(jīng)理、技術(shù)負責人的配備低于國家或省有關(guān)規(guī)定及招標文件要求;

(八)其他未能響應(yīng)招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件。

第十九條 經(jīng)初步評審合格的投標人,由評標委員會根據(jù)招標文件確定的評審因素和評審標準,對其提交的投標文件作進一步評審、比較。

(一)采用經(jīng)評審的最低投標價法評標的,初步評審合格投標人過多時,應(yīng)當按照投標報價由低至高的順序從中確定15名投標人;

(二)采用綜合評估法評標的,初步評審合格投標人過多時,可以對初步評審合格的所有投標人提交的投標文件作進一步評審、比較,也可以按照下列方式,從中選擇15名投標人:

1.按照信用評價與項目管理機構(gòu)評審的兩項得分之和由高至低的順序確定;

2.按照信用評價與項目管理機構(gòu)評審的兩項得分之和由高至低的順序確定10名,其余的采用隨機抽取方式確定。

第二十條 詳細評審因素包括施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)、現(xiàn)場安全質(zhì)量管理評價、信用評價和投標報價。

第二十一條 施工組織設(shè)計評審包括施工方案、安全質(zhì)量和環(huán)境保護管理體系、工程進度計劃措施、資源配備等。

招標人要求采用建筑信息模型技術(shù)的,可以將建筑信息模型技術(shù)管理體系與措施納入評審。

第二十二條 項目管理機構(gòu)評審包括擬任項目經(jīng)理及技術(shù)負責人的信譽、類似工程業(yè)績、技術(shù)和管理能力等。

招標人可以根據(jù)招標項目的特點,要求擬任項目經(jīng)理對評標委員會提出的有關(guān)施工組織設(shè)計、安全質(zhì)量管理和成本控制措施等方面的問題進行現(xiàn)場答辯。要求項目經(jīng)理答辯的,應(yīng)當在資格預審文件和招標文件中明確。

第二十三條 招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求,在招標公告中,要求投標人提供類似工程業(yè)績情況。招標人要求投標人提供的類似工程業(yè)績,應(yīng)當符合以下要求:

(一)用于資格要求的類似工程業(yè)績原則上不超過招標項目相關(guān)指標的50%(四舍五入取整數(shù),下同);

(二)用于項目管理機構(gòu)評審的類似工程業(yè)績原則上為招標項目相關(guān)指標的70%。

招標項目相關(guān)指標,應(yīng)當按照以下要求設(shè)定:

(一)房屋建筑工程招標項目采用層數(shù)、高度、建筑面積、

結(jié)構(gòu)、跨度、單項合同額等指標中的1-2項;

(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標項目采用道路長度或面積、橋梁面積或跨度或結(jié)構(gòu)、管道直徑或壓力、隧道和地下交通工程斷面面積、供水能力、污水垃圾處理能力以及單項合同額等指標中的1-2項。

第二十四條 招標人可以將擬任項目經(jīng)理獲取的湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標信用評價標準列示的安全質(zhì)量管理表彰和獎勵,以及市州安全質(zhì)量管理表彰和獎勵納入項目管理機構(gòu)的信譽評審。

納入評審的表彰和獎勵應(yīng)當明確工程類別和數(shù)量。同一工程獲取兩個以上(含本數(shù))表彰和獎勵的,按其所獲最高獎項計分。

第二十五條 現(xiàn)場安全質(zhì)量管理評價分別采用提交資格預審申請文件和投標文件截止之時最新公布的現(xiàn)場安全質(zhì)量管理評價結(jié)果。其中:

(一)以聯(lián)合體方式投標的,按照聯(lián)合投標協(xié)議約定的各自工作量所占比例加權(quán)折算的原則確定聯(lián)合體的現(xiàn)場安全質(zhì)量管理評價分值;

(二)沒有在建工程的投標人,按照現(xiàn)場安全質(zhì)量管理評價處于末位的合格投標人的分值計取,但取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書不滿720天的投標人(以下簡稱:取得資質(zhì)證書不滿720天的投標人)按全省現(xiàn)場安全質(zhì)量管理評價分值的平均值計取。

第二十六條 信用評價分別采用提交資格預審申請文件和投標文件截止之時最新公布的信用評價結(jié)果。其中:

(一)以聯(lián)合體方式投標的,按照聯(lián)合投標協(xié)議約定的各自工作量所占比例加權(quán)折算的原則確定聯(lián)合體的信用評價分值;

(二)在信用評價申請地之外的市州投標的,投標人的信用評價分值應(yīng)當扣除信用評價申請地的社會貢獻分值;

(三)取得資質(zhì)證書不滿720天的投標人的信用評價分值按全省平均值(不含市州社會貢獻分值)計取。發(fā)生了信用評價標準中列示的不良信息的,按照相關(guān)規(guī)定予以扣分;

(四)未參加信用評價的投標人,按照信用評價處于末位的合格投標人的分值計取。

第二十七條 投標文件存在以下情形,評標委員會可以要求投標人在評標結(jié)束之前作出澄清、說明或補正。澄清、說明或補正應(yīng)當采用書面形式,并經(jīng)投標人的法定代表人或其授權(quán)的委托代理人簽字,且不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

(一)投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或有明顯文字或計算錯誤的內(nèi)容;

(二)投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準;總價金額與單價金額不一致的,以單價金額為準,但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外;對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準。

第二十八條 評標委員會不得接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

施工組織設(shè)計采用暗標的,評標委員會不得要求投標人對施工組織設(shè)計進行澄清、說明或補正。

第二十九條 招標人應(yīng)當按照招標范圍、技術(shù)要求及國家的標準規(guī)范,并遵循國家、省頒發(fā)的計價依據(jù)和計價辦法編制工程量清單和最高投標限價。

第三十條 招標文件應(yīng)當設(shè)定報價評審警戒線。報價評審警戒線為低于進入詳細評審的有效投標報價算術(shù)平均值的95%。

第三十一條 評標委員會應(yīng)當對低于報價評審警戒線的投標報價進行評審。有下列情形之一的,應(yīng)當判定為以低于成本報價競爭。

(一)經(jīng)評審論證,認定該投標人的報價低于企業(yè)成本的;

(二)投標報價明顯低于其他投標報價,有可能低于企業(yè)成本的,應(yīng)當要求投標人作出書面說明并提供相關(guān)材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的。

第三十二條 評標委員會應(yīng)將成本評審過程中,認定投標人以低于成本報價競爭等情況作出詳細說明并記錄在案。以低于成本報價競爭的,其報價為無效報價,應(yīng)當否決其投標。

第三十三條 評標活動所需的信息數(shù)據(jù)采用湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)公布的信息。

第三十四條 評標完成后,評標委員會應(yīng)當向招標人提交書面評標報告,并按招標文件的要求,推薦不超過3個有排序的中標候選人,也可以推薦不超過3個不排序的中標候選人,由招標人確定中標人。

投標人評標總得分相同時,按照其投標報價由低至高排序。

第三十五條 全部使用非國有資金或不以國有資金投資為主的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標評標活動,可參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 本辦法自201911日起施行,有效期至20201231日止。

 

附件:1.經(jīng)評審的最低投標價法

2.綜合評估法(

3.綜合評估法(

4.施工組織設(shè)計評審表

5.項目管理機構(gòu)評審表

6.投標報價評審表


附件1

經(jīng)評審的最低投標價法

一、適用范圍

具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的工程。

(一)符合下列情形之一的,應(yīng)當采用經(jīng)評審的最低投標價法:

1.施工總承包工程單項最高投標限價在2000萬元以下(含本數(shù),下同)的;

2.專業(yè)承包工程單項最高投標限價在800萬元以下的。

(二)符合下列情形之一的,可以采用經(jīng)評審的最低投標價法:

1. 施工總承包單項最高投標限價在2000萬元以上至5000萬元以下的;

2. 專業(yè)承包單項最高投標限價在800萬元以上至1500萬元以下的。

市州、縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當?shù)貙嶋H,適當下調(diào)(一)、(二)款所列工程的規(guī)模標準。

二、評審程序與方法

(一)初步評審

按照本辦法第十五條至第十八條,以及招標文件規(guī)定,對投標文件的形式、投標人資格和實質(zhì)性響應(yīng)招標文件情況進行評審。對不符合相關(guān)規(guī)定和要求的投標文件予以否決。

采取資格預審的,按照本辦法第五條至第十條以及相關(guān)評審表格和招標文件之規(guī)定進行評審。

(二)詳細評審

經(jīng)初步評審合格的投標人,由評標委員會根據(jù)招標文件確定的評審因素和評審標準,對其提交的投標文件作進一步評審、比較。初步評審合格的投標人過多時,應(yīng)當按照投標報價由低至高的順序確定15名投標人。

1.施工組織設(shè)計評審。招標人可以不要求投標人編制施工組織設(shè)計。要求編制施工組織設(shè)計的,采用合格性評審。由評標委員會按照本辦法第二十一條以及相關(guān)評審表格和招標文件之規(guī)定進行集體評議,對評審不合格的投標人予以否決。

有下列情形之一的,施工組織設(shè)計應(yīng)當判定為不合格:

1)投標文件提交的納入評審的相關(guān)因素不完整,即施工方案與技術(shù)措施質(zhì)量管理體系與措施安全管理體系與措施④BIM技術(shù)管理體系與措施(如有)有缺項;

2)相關(guān)評審因素中任意一項被評標委員會判定為不合格的。

2.信用評價。按照本辦法第二十六條以及招標文件之規(guī)定進行評審。

3.報價評審。

4.匯總評分結(jié)果。

C= J1×G+J2×H

其中:C——評標總得分

G——信用評價得分

H——報價評審得分

J1、J2——各項評審因素的權(quán)重

(三)報價評審步驟和方式

1.按照本辦法第三十條至第三十二條之規(guī)定進行評審,對低于成本報價競爭的投標人予以否決。

2.基準價的計算:Y= A

其中:A——進入詳細評審的有效投標報價中,未偏離X(1±10%)的報價的算術(shù)平均值

X——進入詳細評審的有效投標報價的算術(shù)平均值

X=X1+X2+……Xn-1+Xnn

n——進入詳細評審的有效投標報價個數(shù)

X1、X2Xn-1、Xn——進入詳細評審的有效投標報價

(四)各項評審因素權(quán)重

序號

評審因素

權(quán)重

1

信用評價

0.05—0.08

2

投標報價

0.92—0.95

合  計

1

三、中標候選人的確定

按照評標總得分從高至低確定投標人排序。根據(jù)招標文件的要求,推薦不超過3個有排序的中標候選人,招標人按照中標候選人的排序確定中標人。


附件2

綜合評估法(

一、適用范圍

未采用經(jīng)評審的最低投標價法和綜合評估法()的工程。

二、評審程序與方法

(一)初步評審

按照本辦法第十五條至第十八條,以及招標文件規(guī)定,對投標文件的形式、投標人資格和實質(zhì)性響應(yīng)招標文件情況進行評審,對不符合相關(guān)規(guī)定和要求的投標文件予以否決。

采取資格預審的,按照本辦法第五條至第十條以及相關(guān)評審表格和招標文件之規(guī)定進行評審。

(二)詳細評審

經(jīng)初步評審合格的投標人,由評標委員會根據(jù)招標文件確定的評審因素和評審標準,對其提交的投標文件作進一步評審、比較。

1.施工組織設(shè)計評審。按照本辦法第二十一條以及相關(guān)評審表格和招標文件之規(guī)定進行評審。

2.項目管理機構(gòu)評審。按照本辦法第二十二條至第二十四條以及相關(guān)評審表格和招標文件之規(guī)定進行評審。

3.現(xiàn)場安全質(zhì)量管理評價。按照本辦法第二十五條以及招標文件之規(guī)定進行評審。

4.信用評價。按照本辦法第二十六條以及招標文件之規(guī)定進行評審。

5.報價評審。

6.匯總評分結(jié)果。

C=J1×D+J2×E+J3×F+J4×G+J5×H

其中:C——評標總得分

D——施工組織設(shè)計評審得分

E——項目管理機構(gòu)評審得分

F——現(xiàn)場安全質(zhì)量管理評價得分

F=K1+2K2+……(m-1)Km-1+ m Km1+2+…… m

K1、K2、Km-1、Km——投標人在本省行政區(qū)域內(nèi)項目的考評得分由高至低依次排序

m——投標人的項目考評個數(shù)

G——信用評價得分

H——報價評審得分

J1、J2、J3J4、J5——各項評審因素的權(quán)重

(三)報價評審的步驟和方式

1. 按照本辦法第三十條至第三十二條之規(guī)定進行評審,對低于成本報價競爭的投標人予以否決。

2.基準價的計算:

基準價Y = A×1-γ

其中:A——進入詳細評審的有效投標報價中,大于或等于X110%)的報價, 去掉最高和最低、次低報價之后的算術(shù)平均值

進入詳細評審的有效投標報價少于7個(含本數(shù))時,A為大于或等于X110%的報價的算術(shù)平均值

X——進入詳細評審的有效投標報價的算術(shù)平均值

X=X1+X2+……Xn-1+Xnn

n——進入詳細評審的有效投標報價個數(shù)

X1、X2、Xn-1、Xn——進入詳細評審的有效投標報價

γ—— -1%0、1%、2%、3%,開標時隨機抽取確定

(四)各項評審因素權(quán)重

序號

評審因素

權(quán)重

1

施工組織設(shè)計

0.10-0.15

2

項目管理機構(gòu)

0.10-0.20

3

現(xiàn)場安全質(zhì)量管理評價

0.10

4

信用評價

0.10-0.15

5

投標報價

0.40-0.55

合  計

1

三、中標候選人的確定

按照評標總得分從高至低確定投標人排序。根據(jù)招標文件的要求,推薦不超過3個有排序的中標候選人,招標人按照中標候選人的排序確定中標人。

 

附件3

綜合評估法(

一、適用范圍

一級及以上資質(zhì)承包范圍的工程。

二、評審程序與方法

(一)初步評審

按照本辦法第十五條至第十八條,以及招標文件規(guī)定,對投標文件的形式、投標人資格和實質(zhì)性響應(yīng)招標文件情況進行評審,對不符合相關(guān)規(guī)定和要求的投標文件予以否決。

采取資格預審的,按照本辦法第五條至第十條以及相關(guān)評審表格和招標文件之規(guī)定進行評審。

(二)詳細評審

經(jīng)初步評審合格的投標人,由評標委員會根據(jù)招標文件確定的評審因素和評審標準,對其提交的投標文件作進一步評審、比較。初步評審合格投標人過多時,可以對初步評審合格的所有投標人提交的投標文件作進一步評審、比較,也可以按照下列方式,從中選擇15名投標人。

方式一:按照信用評價與項目管理機構(gòu)評審的兩項得分之和由高至低的順序確定;

方式二:按照信用評價與項目管理機構(gòu)評審的兩項得分之和由高至低的順序確定10名,其余的采用隨機抽取方式確定。

1.施工組織設(shè)計評審。按照本辦法第二十一條以及相關(guān)評審表格和招標文件之規(guī)定進行評審。

2.項目管理機構(gòu)評審。按照本辦法第二十二條至第二十四條以及相關(guān)評審表格和招標文件之規(guī)定進行評審。

3.現(xiàn)場安全質(zhì)量管理評價。按照本辦法第二十五條以及招標文件之規(guī)定進行評審。

4.信用評價。按照本辦法第二十六條以及招標文件之規(guī)定進行評審。

5.報價評審。

6.匯總評分結(jié)果。

C=J1×D+J2×E+J3×F+J4×G+J5×H

其中:C——評標總得分

D——施工組織設(shè)計評審得分

E——項目管理機構(gòu)評審得分

F——現(xiàn)場安全質(zhì)量管理評價得分

F=K1+2K2+……(m-1)Km-1+ m Km1+2+…… m

K1、K2、Km-1、Km——投標人在本省行政區(qū)域內(nèi)項目的考評得分由高至低依次排序

m——投標人的項目考評個數(shù)

G——信用評價得分

H——報價評審得分

J1J2、J3J4、J5——各項評審因素的權(quán)重

(三)報價評審步驟和方式

1.按照本辦法第三十條至第三十二條之規(guī)定進行評審,對低于成本報價競爭的投標人予以否決。

2.基準價的計算:

Y= A×1-α×60%+B×1-β×40%

其中:

1)對初步評審合格的所有投標人提交的投標文件作進一步評審、比較的

A——進入詳細評審的有效投標報價中,大于或等于X110%的報價的算術(shù)平均值

X——進入詳細評審的有效投標報價的算術(shù)平均值

X=X1+X2+……Xn-1+Xnn

n——進入詳細評審的投標人中,信用評價與項目管理機構(gòu)評審兩項得分之和(以下簡稱:兩項得分之和)處于平均值以上的有效投標報價個數(shù)

X1、X2、Xn-1、Xn——進入詳細評審的投標人中,兩項得分之和處于平均值以上的有效投標報價

2初步評審合格投標人過多時,選擇15名投標人作進一步評審、比較的

A——15名投標人的有效投標報價中,大于或等于X110%的報價的算術(shù)平均值

X——15名投標人的有效投標報價算術(shù)平均值

X=X1+X2+……Xn-1+Xnn

n——15名投標人中的有效投標報價個數(shù)

X1、X2、Xn-1、Xn——15名投標人中的有效投標報價

B——最高投標限價

α—— -1%、01%、2%、3%,開標時隨機抽取確定

β——3%、4%、5%、6%,開標時隨機抽取確定

(四)各項評審因素權(quán)重

序號

評審因素

權(quán)重

1

施工組織設(shè)計

0.15-0.20

2

項目管理機構(gòu)

0.15-0.25

3

現(xiàn)場安全質(zhì)量管理評價

0.08-0.12

4

信用評價

0.12-0.18

5

投標報價

0.30-0.50

合  計

1

三、中標候選人的確定

按照招標文件的要求,由評標委員會推薦3個不排序的中標候選人,由招標人確定中標人,或者由評標委員會推薦不超過3個有排序的中標候選人,招標人按照中標候選人的排序確定中標人。


附件4-1

施工組織設(shè)計評審表

序號

評審因素

                             評審標準                                                     計分方式

1

施工方案與技術(shù)措施

1.施工方案不完整,且缺少關(guān)鍵項目施工技術(shù)方案;或者市政項目缺少交通措施(除招標文件明確不需要外);
2.引用強制性技術(shù)標準錯誤,或明顯違反國家和省有關(guān)規(guī)定。

不合格

無不合格內(nèi)容

合格

2

質(zhì)量管理體系與措施

1.質(zhì)量目標不滿足招標文件要求,缺少質(zhì)量保證措施;
2.引用強制性技術(shù)標準錯誤,或明顯違反國家和省有關(guān)規(guī)定。

不合格

無不合格內(nèi)容

合格

3

安全管理體系與措施

1.安全目標不滿足招標文件要求,缺少重大危險源識別和控制,缺少施工安全措施;
2.引用強制性技術(shù)標準錯誤,或明顯違反國家和省有關(guān)規(guī)定。

不合格

無不合格內(nèi)容

合格

4

BIM技術(shù)管理體系與

措施(如有)

1.BIM技術(shù)應(yīng)用目標不滿足招標文件要求,缺少推進BIM技術(shù)應(yīng)用的技術(shù)條件和物質(zhì)基礎(chǔ);                                             2.BIM技術(shù)應(yīng)用技術(shù)方案不完整或者不合理。

不合格

無不合格內(nèi)容

合格

 

適用于經(jīng)評審的最低投標價法。

附件4-2

施工組織設(shè)計評審表

序號

評審因素

最高

分值

評審標準

計分

方式

1

內(nèi)容完整和

編制水平

5

版面整齊,表述清晰,內(nèi)容全面、準確,圖文并茂,未出現(xiàn)格式等錯誤。

5

版面欠整齊,表述欠清晰,內(nèi)容欠完整、準確,缺(少)圖,出現(xiàn)格式錯誤等錯誤。

0-4

2

施工方案與        技術(shù)措施

30

對項目總體概況表述清晰、完整;部署及措施先進、可靠;對項目主要及關(guān)鍵方案有深入的表述,對重點、難點分析透徹,解決方案切實可行;施工平面布置有針對性、合理,較好滿足施工需要,符合安全、文明生產(chǎn)要求。                      市政基礎(chǔ)設(shè)施項目,交通組織規(guī)劃合理、可行,交通組織措施得力。

29—30

對項目總體概況表述較清晰、完整;部署及措施具體較可靠;對項目主要及關(guān)鍵方案有表述,對項目重點、難點的解決方案基本可行;施工平面布置合理,能滿足施工需要,基本符合安全、文明生產(chǎn)要求。

市政基礎(chǔ)設(shè)施項目,交通組織規(guī)劃較合理,交通組織措施可行。

26-28

對項目總體概況表述欠清晰;部署及措施不具體;對項目主要及關(guān)鍵方案表述欠清晰;施工平面布置欠合理。

市政基礎(chǔ)設(shè)施項目,交通組織規(guī)劃欠合理,交通組織措施欠可行。

23-25

3

質(zhì)量管理體系   與措施

15

質(zhì)量目標明確,優(yōu)于招標文件的要求;管理機構(gòu)健全,職責分工明確;管理制度齊全;實施與監(jiān)控措施全面、有效。

1415

質(zhì)量目標明確,滿足招標文件的要求。管理機構(gòu)欠健全,職責分工基本明確,管理制度基本齊全,實施與監(jiān)控措施欠完整。

1113

4

安全管理體系與措施

15

安全目標明確,優(yōu)于招標文件的要求;管理機構(gòu)健全,職責分工明確;管理制度齊全;實施與監(jiān)控措施全面、有效。

1415

安全目標明確,滿足招標文件的要求;管理機構(gòu)欠健全,職責分工基本明確;管理制度基本齊全;實施與監(jiān)控措施欠完整。

1113

5

環(huán)境保護管理體系與措施

10

環(huán)境管理目標明確,優(yōu)于招標文件的要求;管理機構(gòu)健全,職責分工明確;管理制度齊全;實施與監(jiān)控措施全面、有效。

910

環(huán)境管理目標明確,滿足招標文件的要求;管理機構(gòu)欠健全,職責分工基本明確;管理制度基本齊全;實施與監(jiān)控措施欠完整。

7-8

6

工程進度計劃    與保證措施

15

總工期及節(jié)點工期滿足招標文件要求;施工進度計劃內(nèi)容全面,線路清晰、準確、完整,計劃編制合理、可行;措施有力、合理、可行。

1415

總工期及節(jié)點工期滿足招標文件要求;施工進度計劃內(nèi)容欠全面,線路欠清晰,計劃編制欠合理;措施基本可行。

1113

7

資源配備計劃

10

資源投入計劃與施工部署、施工方法及進度計劃呼應(yīng),較好滿足施工需要,調(diào)配投入計劃合理、準確。

910

資源投入計劃與施工部署、施工方法及進度計劃基本呼應(yīng),基本滿足施工需要,調(diào)配投入計劃基本合理。

78

合計

100

 

1.適用于綜合評估法、。                                                                                                                                              2.采用暗標方式。                                                                                                                                           

3.投標文件不符合招標文件規(guī)定格式等錯誤的,由評標委員會集體評議,每一項扣1分,最多扣5分。                                               

4.同一評審因素不得有2個以上(含本數(shù))的評審計分。                                                                                                               

5.投標文件缺失某項評審因素的,該項計零分。

 

 

 

 

 

附件4-3

施工組織設(shè)計評審表

序號

評審因素

最高       分值

評審標準

計分

方式

1

內(nèi)容完整和編制水平

5

版面整齊,表述清晰,內(nèi)容全面、準確,圖文并茂,未出現(xiàn)格式等錯誤。

5

版面欠整齊,表述欠清晰,內(nèi)容欠完整、準確,缺(少)圖,出現(xiàn)格式錯誤等錯誤。

0-4

2

施工方案與技術(shù)措施

25

對項目總體概況表述清晰、完整;部署及措施先進、可靠,采用了四新技術(shù);對項目主要及關(guān)鍵方案有深入的表述,對重點、難點分析透徹,解決方案切實可行;施工平面布置有針對性、合理,較好滿足施工需要,符合安全、文明生產(chǎn)要求。

市政基礎(chǔ)設(shè)施項目,交通組織規(guī)劃合理、可行,交通組織措施得力。

2425

對項目總體概況表述較清晰、完整;部署及措施具體較可靠;對項目主要及關(guān)鍵方案有表述,對項目重點、難點的解決方案基本可行;施工平面布置合理,能滿足施工需要,基本符合安全、文明生產(chǎn)要求。

市政基礎(chǔ)設(shè)施項目,交通組織規(guī)劃較合理,交通組織措施可行。

21-23

對項目總體概況表述欠清晰;部署及措施不具體;對項目主要及關(guān)鍵方案表述欠清晰;施工平面布置欠合理。

市政基礎(chǔ)設(shè)施項目,交通組織規(guī)劃欠合理,交通組織措施欠可行。

18-20

3

質(zhì)量管理體系與措施

15

質(zhì)量目標明確,優(yōu)于招標文件的要求;管理機構(gòu)健全,職責分工明確;管理制度齊全;實施與監(jiān)控措施全面、有效。

1415

質(zhì)量目標明確,滿足招標文件的要求。管理機構(gòu)欠健全,職責分工基本明確,管理制度基本齊全,實施與監(jiān)控措施欠完整。

1213

4

安全管理體系與措施

15

安全目標明確,優(yōu)于招標文件的要求;管理機構(gòu)健全,職責分工明確;管理制度齊全;實施與監(jiān)控措施全面、有效。

1415

安全目標明確,滿足招標文件的要求;管理機構(gòu)欠健全,職責分工基本明確;管理制度基本齊全;實施與監(jiān)控措施欠完整。

1213

5

環(huán)境保護管理體系與措施

10

環(huán)境管理目標明確,優(yōu)于招標文件的要求;管理機構(gòu)健全,職責分工明確;管理制度齊全;實施與監(jiān)控措施全面、有效。

910

環(huán)境管理目標明確,滿足招標文件的要求;管理機構(gòu)欠健全,職責分工基本明確;管理制度基本齊全;實施與監(jiān)控措施欠完整。

7-8

6

工程進度計劃與保證措施

10

總工期及節(jié)點工期滿足招標文件要求;施工進度計劃內(nèi)容全面,線路清晰、準確、完整,計劃編制合理、可行;措施有力、合理、可行。

910

總工期及節(jié)點工期滿足招標文件要求;施工進度計劃內(nèi)容欠全面,線路欠清晰,計劃編制欠合理;措施基本可行。

7-8

7

資源配備計劃

10

資源投入計劃與施工部署、施工方法及進度計劃呼應(yīng),較好滿足施工需要,調(diào)配投入計劃合理、準確。

910

資源投入計劃與施工部署、施工方法及進度計劃基本呼應(yīng),基本滿足施工需要,調(diào)配投入計劃基本合理。

7-8

8

BIM技術(shù)管理體系與措施

10

BIM技術(shù)應(yīng)用目標明確;管理機構(gòu)健全,職責分工明確;管理制度齊全;BIM應(yīng)用流程與計劃完整、有效;BIM技術(shù)及信息化管理應(yīng)用部署及措施先進、具體、有效、成熟;重點工藝節(jié)點及流程BIM三維模型科學、合理。

910

BIM技術(shù)應(yīng)用目標較明確;管理機構(gòu)較健全,職責分工較明確;管理制度較齊全;BIM應(yīng)用流程與計劃較完整;BIM技術(shù)及信息化管理應(yīng)用部署及措施可行;重點工藝節(jié)點及流程BIM三維模型較合理。

7-8

合計

100

 

1.適用于綜合評估法、。                                                                                                           

2.采用暗標方式。                                                                                                                          3.投標文件不符合招標文件規(guī)定格式等錯誤的,由評標委員會集體評議,按照一項錯誤扣1分,最多扣5分。                                             4.同一評審不得有2個以上(含本數(shù))的評審計分。                                                                                                5.投標文件缺失某項評審因素的,該項計零分。

 

 

附件5-1

項目管理機構(gòu)評審表

序號

評審因素

最高       分值

評審標準

計分方式

名稱

數(shù)量和分值

加分制

最低分

最高分

1

擬任項目

經(jīng)理

優(yōu)良

信息

質(zhì)量管理獎項          

6

國家級

0-1個,每個3

0

3

省級

0-1個,每個2

2

市州級

0-1個,每個1

1

建筑施工質(zhì)量管理標準化年度項目考評優(yōu)良工地    

2

省級

0-1個,每個1.5

0

1.5

市州級

0-1個,每個0.5

0.5

建筑施工安全生產(chǎn)標準化年度項目考評優(yōu)良工地

3

國家級、省級

0-1個,每個2

0

2

市州級

0-1個,每個1

1

不良

信息

不良行為

60

嚴重不良行為,每條4

扣分制

0

60

一般不良行為,每條2

建筑施工質(zhì)量管理標準化季度項目考評不合格項目  

省級

每個2

建筑施工安全生產(chǎn)標準化季度項目考評不合格項目

省級

每個2

類似工程業(yè)績

10

數(shù)量和分值

加分制

0

10

0-2個,每個5

現(xiàn)場答辯(如有)

10

闡述流暢、條理清晰、回答問題完整;現(xiàn)場答辯充分結(jié)合招標項目實際,具有較強的針對性。

加分制

9

10

闡述流暢、條理清晰、回答問題基本完整;現(xiàn)場答辯基本結(jié)合招標項目實際,具有一定的針對性。

7

8

闡述流暢、條理欠清晰、回答問題欠完整;現(xiàn)場答辯未能結(jié)合招標項目實際,缺乏針對性。

5

6

2

擬任技術(shù)

負責人

類似工程業(yè)績

5

數(shù)量和分值

加分制

0

5

0-1個,每個5

3

合計

96

 

1.資格預審時使用。

2.類似工程業(yè)績考核期限1080天,自竣工驗收資料中建設(shè)單位簽字之日起至提交資格預審申請文件截止之日止。

3.優(yōu)良信息:國家級獎項有效期720天,省級、市州級獎項有效期360天,自相關(guān)表彰文件發(fā)布之日起至提交資格預審申請文件截止之日止;建筑施工質(zhì)量管理標準化年度項目考評優(yōu)良工地、建筑施工安全生產(chǎn)標準化年度項目考評優(yōu)良工地有效期360天,自省廳及市州建設(shè)局(建委、規(guī)劃建設(shè)局)相關(guān)文件公布之日起至提交資格預審申請文件截止之日止。

4.不良信息:不良行為扣分有效期180天,自省廳公布之日起至提交資格預審申請文件截止之日止。外省區(qū)市公布的不良行為不予扣分;建筑施工質(zhì)量管理標準化季度項目考評不合格項目 、 建筑施工安全生產(chǎn)標準化季度考評不合格項目有效期90天,自省廳相關(guān)文件公布之日起至提交資格預審申請文件截止之日止。

5.本表涉及,不包含當天當日。                                                                                                

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5-2

項目管理機構(gòu)評審表

序號

評審因素

最高       分值

評審標準

計分方式

名稱

數(shù)量和分值

加分制

最低分

最高分

1

擬任項目

經(jīng)理

優(yōu)良

信息

質(zhì)量管理獎項          

8

國家級

0-1個,每個3.5

0

3.5

省級

0-1個,每個2.5

2.5

市州級

0-1個,每個2

2

建筑施工質(zhì)量管理標準化年度項目考評優(yōu)良工地    

3

省級

0-1個,每個2

0

2

市州級

0-1個,每個1

1

建筑施工安全生產(chǎn)標準化年度項目考評優(yōu)良工地

4

國家級、省級

0-1個,每個2.5

0

2.5

市州級

0-1個,每個1.5

1.5

不良

信息

不良行為

60

嚴重不良行為,每條4

扣分制

0

60

一般不良行為,每條2

建筑施工質(zhì)量管理標準化季度項目考評不合格項目   

省級

每個2

建筑施工安全生產(chǎn)標準化季度項目考評不合格項目

省級

每個2

類似工程業(yè)績

10

數(shù)量和分值

加分制

0

10

0-2個,每個5

現(xiàn)場答辯(如有)

10

闡述流暢、條理清晰、回答問題完整;現(xiàn)場答辯充分結(jié)合招標項目實際,具有較強的針對性。

加分制

9

10

闡述流暢、條理清晰、回答問題基本完整;現(xiàn)場答辯基本結(jié)合招標項目實際,具有一定的針對性。

7

8

闡述流暢、條理欠清晰、回答問題欠完整;現(xiàn)場答辯未能結(jié)合招標項目實際,缺乏針對性。

5

6

2

擬任技術(shù)

負責人

類似工程業(yè)績

5

數(shù)量和分值

加分制

0

5

0-1個,每個5

3

合計

100

 

1.詳細評審時使用。

2.類似工程業(yè)績考核期限1080天,自竣工驗收資料中建設(shè)單位簽字之日起至提交投標文件截止之日止。

3.優(yōu)良信息:國家級獎項有效期720天,省級、市州級獎項有效期360天,自相關(guān)表彰文件發(fā)布之日起至提交投標文件截止之日止;建筑施工質(zhì)量管理標準化年度項目考評優(yōu)良工地、建筑施工安全生產(chǎn)標準化年度項目考評優(yōu)良工地有效期360天,自省廳及市州建設(shè)局(建委、規(guī)劃建設(shè)局)相關(guān)文件公布之日起至提交投標文件截止之日止。

4.不良信息:不良行為扣分有效期180天,自省廳公布之日起至提交投標文件截止之日止。外省區(qū)市公布的不良行為不予扣分;建筑施工質(zhì)量管理標準化季度項目考評不合格項目 、 建筑施工安全生產(chǎn)標準化季度考評不合格項目有效期90天,自省廳相關(guān)文件公布之日起至提交投標文件截止之日止。

5.本表涉及,不包含當天當日。                                                                                            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件6-1

 

投標報價評審表

 

序號

評審因素

評審標準

計分方式

備注

1

投標報價

投標報價> 基準價                

100-0.5×100L1

-100L2

基準價 - 經(jīng)評審的最低投標價

L1=                             ×100%

經(jīng)評審的最低投標價

投標報價 - 基準價

L2=                             ×100%

經(jīng)評審的最低投標價

2

投標報價=經(jīng)評審的最低投標價

100

 

投標報價 - 經(jīng)評審的最低投標價

L3=                             ×100%

經(jīng)評審的最低投標價

3

經(jīng)評審的最低投標價<投標報價基準價

100-0.5×100L3

4

投標報價<經(jīng)評審的最低投標價

0

 

1.適用于經(jīng)評審的最低投標法。                                                                                                                                                            2.基準價: Y= A
其中:
A——進入詳細評審的有效投標報價中,未偏離X(1±10%)的報價的算術(shù)平均值
X——進入詳細評審的有效投標報價的算術(shù)平均值

 X=X1+X2+……Xn-1+Xn)/n  

n——進入詳細評審的有效投標報價個數(shù)

X1、X2、Xn-1、Xn——進入詳細評審的有效投標報價      

3.經(jīng)評審的最低投標價,為進入詳細評審的有效投標報價中大于或者等于X(1-P%)的投標報價中的最低報價,其中, 6≤P≤8。招標人可以根據(jù)招標項目具體情況

確定取值范圍,并在招標文件中明確。          

 


 

 

 

 

 

 

 

 

附件6-2

投標報價評審表

 

序號

評審因素

評審標準

計分方式

備注

1

投標報價

投標報價>基準價

100-100L

 

 

投標報價 - 基準價
 L=                      ×100%
           基準價

2

投標報價=基準價

100

3

投標報價<基準價

100-100L

 

1.適用于綜合評估法 。                                                                                                           

2.基準價:Y = A×1-γ

其中:A——進入詳細評審的有效投標報價中,大于或等于X110%)的報價, 去掉最高和最低、次低報價之后的算術(shù)平均值

當進入詳細評審的有效投標報價少于7個(含本數(shù))時,A為大于或等于X110%)的報價的算術(shù)平均值                                      

  X=X1+X2+……Xn-1+Xn)/n

n——進入詳細評審的有效投標報價個數(shù)

X1X2、Xn-1、Xn——進入詳細評審的有效投標報價

γ—— -1%、0、1%、2%、3%,開標時隨機抽取確定

 

 

 

附件6-3

投標報價評審表

序號

評審因素

評審標準

計分方式

備注

1

投標報價

投標報價>基準價

100-100L

 


        投標報價 - 基準價
 L=                      ×100%
            基準價

2

投標報價=基準價

100

3

投標報價<基準價

100-0.5×100L

1. 適用于綜合評估法。                                                                                                                                                                            2.基準價: Y= A×(1-α) ×60%+B×(1-β)×40%
其中:(1)對初步評審合格的所有投標人提交的投標文件作進一步評審、比較的
A——進入詳細評審的有效投標報價中,大于或等于X110%)的報價的算術(shù)平均值                                                                                                 X——進入詳細評審的有效投標報價的算術(shù)平均值                                                                                                                                                          X=X1+X2+……Xn-1+Xn)/n                                                                                                                                                                     n——進入詳細評審的投標人中,信用評價與項目管理機構(gòu)評審兩項得分之和(以下簡稱:兩項得分之和)處于平均值以上的有效投標報價個數(shù)                                                                 X1、X2Xn-1、Xn——進入詳細評審的投標人中,兩項得分之和處于平均值以上的有效投標報價
2)從初步評審合格投標人中選定15名投標人的投標文件作進一步評審、比較的

A——15名投標人的有效投標報價中,大于或等于X110%的報價的算術(shù)平均值

X——15名投標人的有效投標報價算術(shù)平均值

X=X1+X2+……Xn-1+Xnn

n——15名投標人中的有效投標報價個數(shù)

X1、X2、Xn-1、Xn——15名投標人中的有效投標報價

B——最高投標限價

α—— -1%、0、1%2%、3%,開標時隨機抽取確定

β—— 3%、4%、5%、6%,開標時隨機抽取確定



 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,省發(fā)展改革委、省公共資源交易中心。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室             2018730日印發(fā)

 

 

 

 

 

 

 

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