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國家發(fā)展和改革委員會

建       設(shè)       部

發(fā)改價(jià)格［2007］670號

國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知

國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、建設(shè)廳（委）:

為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)委托雙方合法權(quán)益，促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，我們制定了《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自2007年5月1日起執(zhí)行。原國家物價(jià)局、建設(shè)部下發(fā)的《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》（[1992]價(jià)費(fèi)字479號）自本規(guī)定生效之日起廢止。

附：建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

中華人民共和國建設(shè)部

二○○七年三月三十日       

附件二：

建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定

第一條 為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)發(fā)包人和監(jiān)理人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、自愿和誠實(shí)信用的原則。依法須招標(biāo)的建設(shè)工程，應(yīng)通過招標(biāo)方式確定監(jiān)理人。監(jiān)理服務(wù)招標(biāo)應(yīng)優(yōu)先考慮監(jiān)理單位的資信程度、監(jiān)理方案的優(yōu)劣等技術(shù)因素。

第三條 發(fā)包人和監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)價(jià)格法律法規(guī)的規(guī)定，接受政府價(jià)格主管部門的監(jiān)督、管理。

第四條 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)不同情況，分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場調(diào)節(jié)價(jià)。依法必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；其它建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理收費(fèi)和其它階段的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。

第五條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的建設(shè)工程施工階段監(jiān)理收費(fèi)，其基準(zhǔn)價(jià)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》 計(jì)算，浮動幅度為上下20％。發(fā)包人和監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的實(shí)際情況在規(guī)定的浮動幅度內(nèi)協(xié)商確定收費(fèi)額。實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)，由發(fā)包人和監(jiān)理人協(xié)商確定收費(fèi)額。

第六條 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則。在保證工程質(zhì)量的前提下，由于監(jiān)理人提供的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)節(jié)省投資，縮短工期，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的，發(fā)包人可根據(jù)合同約定獎勵(lì)監(jiān)理人。

第七條 監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》，告知發(fā)包人有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)依據(jù)，以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量要求和相應(yīng)的收費(fèi)金額以及支付方式，由發(fā)包人和監(jiān)理人在監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)合同中約定。

第九條 監(jiān)理人提供的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足合同約定的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量等要求。監(jiān)理人不得違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定或合同約定，通過降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)內(nèi)容等手段進(jìn)行惡性競爭，擾亂正常市場秩序。

第十條 由于非監(jiān)理人原因造成建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作量增加或減少的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按合同約定與監(jiān)理人協(xié)商另行支付或扣減相應(yīng)的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。

第十一條 由于監(jiān)理人原因造成監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作量增加的，發(fā)包人不另行支付監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。

監(jiān)理人提供的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，提供的監(jiān)理服務(wù)人員、執(zhí)業(yè)水平和服務(wù)時(shí)間未達(dá)到監(jiān)理工作要求的，不能滿足合同約定的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量等要求的，發(fā)包人可按合同約定扣減相應(yīng)的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。

由于監(jiān)理人工作失誤給發(fā)包人造成經(jīng)濟(jì)損失的，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)按照合同約定依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

第十二條 違反本規(guī)定和國家有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)規(guī)定的，由政府價(jià)格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》 、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》予以處罰。

第十三條 本規(guī)定及所附《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，由國家發(fā)展改革委會同建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本規(guī)定自2007年5月1日起施行，規(guī)定生效之日前已簽訂服務(wù)合同及在建項(xiàng)目的相關(guān)收費(fèi)不再調(diào)整。原國家物價(jià)局與建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》（[1992]價(jià)費(fèi)字479號）同時(shí)廢止。國務(wù)院有關(guān)部門及各地制定的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

附件三：

建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1 總則

1.0.1 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)是指監(jiān)理人接受發(fā)包人的委托，提供建設(shè)工程施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、合同、信息等方面協(xié)調(diào)管理服務(wù)，以及勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段的相關(guān)服務(wù)。各階段的工作內(nèi)容見《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的主要工作內(nèi)容》（附表一）。

1.0.2 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)包括建設(shè)工程施工階段的工程監(jiān)理（以下簡稱“施工監(jiān)理”）服務(wù)收費(fèi)和勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段的相關(guān)服務(wù)（以下簡稱“其他階段的相關(guān)服務(wù)”）收費(fèi)。

1.0.3 鐵路、水運(yùn)、公路、水電、水庫工程的施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)按建筑安裝工程費(fèi)分檔定額計(jì)費(fèi)方式計(jì)算收費(fèi)。其他工程的施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)按照建設(shè)項(xiàng)目工程概算投資額分檔定額計(jì)費(fèi)方式計(jì)算收費(fèi)。

1.0.4 其他階段的相關(guān)服務(wù)收費(fèi)一般按相關(guān)服務(wù)工作所需工日和《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)人員人工日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》（附表四）收費(fèi)。

1.0.5 施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)按照下列公式計(jì)算：

(1）施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)＝施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)×(1士浮動幅度值）

(2）施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)＝施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)X專業(yè)調(diào)整系數(shù)X工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)×高程調(diào)整系數(shù)

1.0.6 施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)

施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)是完成國家法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)定的施工階段監(jiān)理基本服務(wù)內(nèi)容的價(jià)格。施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)按《施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)表》（附表二）確定，計(jì)費(fèi)額處于兩個(gè)數(shù)值區(qū)間的，采用直線內(nèi)插法確定施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)。

1.0.7 施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)

施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)是按照本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的基價(jià)和1.0.5(2）計(jì)算出的施工監(jiān)理服務(wù)基準(zhǔn)收費(fèi)額。發(fā)包人與監(jiān)理人根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，在規(guī)定的浮動幅度范圍內(nèi)協(xié)商確定施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)合同額。

1.0.8 施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)的計(jì)費(fèi)額

施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)以建設(shè)項(xiàng)目工程概算投資額分檔定額計(jì)費(fèi)方式收費(fèi)的，其計(jì)費(fèi)額為工程概算中的建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)之和，即工程概算投資額。對設(shè)備購置費(fèi)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)占工程概算投資額40%以上的工程項(xiàng)目，其建筑安裝工程費(fèi)全部計(jì)入計(jì)費(fèi)額，設(shè)備購置費(fèi)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)按40%的比例計(jì)入計(jì)費(fèi)額。但其計(jì)費(fèi)額不應(yīng)小于建筑安裝工程費(fèi)與其相同且設(shè)備購置費(fèi)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)等于工程概算投資額40%的工程項(xiàng)目的計(jì)費(fèi)額。

工程中有利用原有設(shè)備并進(jìn)行安裝調(diào)試服務(wù)的，以簽訂工程監(jiān)理合同時(shí)同類設(shè)備的當(dāng)期價(jià)格作為施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)的計(jì)費(fèi)額；工程中有緩配設(shè)備的，應(yīng)扣除簽訂工程監(jiān)理合同時(shí)同類設(shè)備的當(dāng)期價(jià)格作為施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)的計(jì)費(fèi)額；工程中有引進(jìn)設(shè)備的，按照購進(jìn)設(shè)備的離岸價(jià)格折換成人民幣作為施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)的計(jì)費(fèi)額。

施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)以建筑安裝工程費(fèi)分檔定額計(jì)費(fèi)方式收費(fèi)的，其計(jì)費(fèi)額為工程概算中的建筑安裝工程費(fèi)。

作為施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)計(jì)費(fèi)額的建設(shè)項(xiàng)目工程概算投資額或建筑安裝工程費(fèi)均指每個(gè)監(jiān)理合同中約定的工程項(xiàng)目范圍的計(jì)費(fèi)額。

1.0.9 施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)調(diào)整系數(shù)

施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)調(diào)整系數(shù)包括：專業(yè)調(diào)整系數(shù)、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)和高程調(diào)整系數(shù)。

(1）專業(yè)調(diào)整系數(shù)是對不同專業(yè)建設(shè)工程的施工監(jiān)理工作復(fù)雜程度和工作量差異進(jìn)行調(diào)整的系數(shù)。計(jì)算施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)時(shí)，專業(yè)調(diào)整系數(shù)在《施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)專業(yè)調(diào)整系數(shù)表》（附表三）中查找確定。

(2）工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)是對同一專業(yè)建設(shè)工程的施工監(jiān)理復(fù)雜程度和工作量差異進(jìn)行調(diào)整的系數(shù)。工程復(fù)雜程度分為一般、較復(fù)雜和復(fù)雜三個(gè)等級，其調(diào)整系數(shù)分別為：一般（Ⅰ級）0.85 ；較復(fù)雜（Ⅱ級）1.0；復(fù)雜（Ⅲ級）1.15 。計(jì)算施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)時(shí)，工程復(fù)雜程度在相應(yīng)章節(jié)的《工程復(fù)雜程度表》中查找確定。

(3）高程調(diào)整系數(shù)如下：

海拔高程2O01m以下的為l;

海拔高程2001～3000m為1.1;

海拔高程3001～350Om為1.2;

海拔高程3501～4000m為1.3;

海拔高程4001m以上的，高程調(diào)整系數(shù)由發(fā)包人和監(jiān)理人協(xié)商確定。

1.0.10 發(fā)包人將施工監(jiān)理服務(wù)中的某一部分工作單獨(dú)發(fā)包給監(jiān)理人，按照其占施工監(jiān)理服務(wù)工作量的比例計(jì)算施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)，其中質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理服務(wù)收費(fèi)不宜低于施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)額的70％。

1.0.11 建設(shè)工程項(xiàng)目施工監(jiān)理服務(wù)由兩個(gè)或者兩個(gè)以上監(jiān)理人承擔(dān)的，各監(jiān)理人按照其占施工監(jiān)理服務(wù)工作量的比例計(jì)算施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)。發(fā)包人委托其中一個(gè)監(jiān)理人對建設(shè)工程項(xiàng)目施工監(jiān)理服務(wù)總負(fù)責(zé)的，該監(jiān)理人按照各監(jiān)理人合計(jì)監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)額的4％一6％向發(fā)包人收取總體協(xié)調(diào)費(fèi)。

1.0.12 本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不包括本總則1.0.1 以外的其他服務(wù)收費(fèi)。其他服務(wù)收費(fèi)，國家有規(guī)定的，從其規(guī)定；國家沒有規(guī)定的，由發(fā)包人與監(jiān)理人協(xié)商確定。

附表一

建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的主要工作內(nèi)容

附表二

施工監(jiān)理收費(fèi)基價(jià)表

                                                        單位：萬元

注：計(jì)費(fèi)額大于1000000萬元的，以計(jì)費(fèi)額乘以1.039%的收費(fèi)率計(jì)算收費(fèi)基價(jià)。其他未包含的其收費(fèi)由雙方協(xié)商議定。

附表三

施工監(jiān)理收費(fèi)專業(yè)調(diào)整系數(shù)表

工程類型                     專業(yè)調(diào)整系數(shù)

1．礦山采選工程                                            

      黑色、有色、黃金、化學(xué)、非金屬及其他礦采選工程  0.9

      選煤及其他煤炭工程                    1.0   

      礦井工程，鈾礦采選工程                          1.1   

2.加工冶煉工程

冶煉工程 0.9

     船舶水工工程                                     1.0  

     各類加工、冶煉工程                               1.0

     核加工工程                                       1.2

3.石油化工工程

      石油工程                                        0.9

化工、石化、化纖、醫(yī)藥工程                      1.0

      核化工工程                                      1.2

4.水利電力工程

      風(fēng)力發(fā)電、其他水利工程                          0.9

      火電工程、送變電工程                            1.0

      核能、水電、水庫工程                            1.2

5．交通運(yùn)輸工程

      機(jī)場場道、機(jī)場空管工程和助航燈光工程            0.9

      鐵路、公路、城市道路、輕軌工程                  1.0

      水運(yùn)、地鐵、橋梁、隧道、索道工程                1.1

6．建筑市政工程

園林綠化工程                                    0.8

      建筑、人防、市政公用工程                        1.0

      郵電、電信、廣播電視工程                        1.0

7．農(nóng)業(yè)林業(yè)工程

      農(nóng)業(yè)工程                                        0.9

      林業(yè)工程                                        0.9

附表四

建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)人員人工日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

注：本表適用于提供短期服務(wù)的人工費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

附件二

收費(fèi)基價(jià)直線內(nèi)插法計(jì)算公式

y=y₁+(x-x₁)

注：

1）x₁、x₂為《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》附表二中計(jì)費(fèi)額的區(qū)段值；y₁、y₂為對應(yīng)于x₁、x₂的收費(fèi)基價(jià)；x為某區(qū)段間的插入值；y為對應(yīng)于x由插入法計(jì)算而得的收費(fèi)基價(jià)。

2）計(jì)費(fèi)額小于500萬元的，以計(jì)費(fèi)額乘以3.3%的收費(fèi)率計(jì)算收費(fèi)基價(jià)；

3）計(jì)費(fèi)額大于1,000,000萬元的，以計(jì)費(fèi)額乘以1.039%的收費(fèi)率計(jì)算收費(fèi)基價(jià)。

【例】若計(jì)算得計(jì)費(fèi)額為600萬，計(jì)算其收費(fèi)基價(jià)。

根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》附表二：施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)表，計(jì)費(fèi)額處于區(qū)段值500萬（收費(fèi)基價(jià)為16.5萬）與1000萬（收費(fèi)基價(jià)為30.1萬）之間，則對應(yīng)于600萬計(jì)費(fèi)額的收費(fèi)基價(jià)

y = 16.5+  × (600-500) = 19.22（萬）

附件三

建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)價(jià)格違法違規(guī)行為處罰標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)