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關(guān)于印發(fā)《湖南省建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)自律懲戒辦法》的通知 |
來源:智埔國際建設(shè)集團(tuán)有限公司 時間:2012/8/8 9:05:54 查看次數(shù):8166 |
關(guān)于印發(fā)《湖南省建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè) 自律懲戒辦法》的通知 ? 湘監(jiān)協(xié)〔2012〕8號 各有關(guān)會員單位: ??????? 《湖南省建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)自律懲戒辦法》自2012年3月30日第二屆第四次代表大會討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請嚴(yán)格執(zhí)行。執(zhí)行中若存在問題或不足,請及時與省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會聯(lián)系(聯(lián)系電話:0731-84895131)。 ??? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????湖南省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 二〇一二年四月十六日 ? ? ? 湖南省建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)自律懲戒辦法 ? 第一條? 為規(guī)范我省建設(shè)工程監(jiān)理市場行為和秩序,進(jìn)一步制止惡意壓價、掛靠、出借(讓)資質(zhì)、簽訂陰陽合同、關(guān)鍵崗位人員不到位、不履職、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等行為,保護(hù)行業(yè)合法權(quán)益和促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)及《湖南省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會章程》、《湖南省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)自律公約》,制定本辦法。 第二條? 凡湖南省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會會員單位,包括省外入湘建設(shè)工程監(jiān)理會員單位,適用本辦法。 第三條? 建設(shè)工程監(jiān)理市場行為規(guī)則: (一)遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條“投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)”的規(guī)定。 ??? (二)遵守《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二條“經(jīng)營者在市場交易中,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則,遵守公認(rèn)的商業(yè)道德”的規(guī)定。 ??? (三)遵守《中華人民共和國價格法》第七條“經(jīng)營者定價,應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實信用的原則”的規(guī)定。 (四)會員單位在建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)過程中,應(yīng)當(dāng)遵守《國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定〉的通知》(發(fā)改價格〔2007〕670號)的規(guī)定,不得損害企業(yè)自身和同行其他企業(yè)合法利益,按規(guī)定確定投標(biāo)報價,并在中標(biāo)后依法簽訂建設(shè)工程監(jiān)理委托合同并嚴(yán)格實施。 (五)遵守《建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)管理辦法》,不超越資質(zhì)承接業(yè)務(wù)、出借資質(zhì)、掛靠等。 ??? (六)遵守《湖南省施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》,持證上崗,按規(guī)定配備人員等。 ??? (七)會員單位享有《湖南省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會章程》賦予的相應(yīng)權(quán)利,并履行章程規(guī)定的相應(yīng)義務(wù)。 ??? (八)會員單位應(yīng)當(dāng)依法開展經(jīng)營活動,自覺遵守《湖南省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)自律公約》和本辦法。 ??? (九)遵守國家、地方(行業(yè))其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等。 第四條? 建設(shè)工程監(jiān)理市場不自律行為情形主要包括: (一)未按照《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》進(jìn)行投標(biāo)報價的;或者按照規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)報價,但簽訂的《建設(shè)工程監(jiān)理委托合同》中監(jiān)理服務(wù)費(fèi)與投標(biāo)報價不符的。 ??? (二)簽訂陰陽合同或中標(biāo)后接受二次報價的。 ??? (三)按規(guī)定收取的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)銀行往來帳不符合《建設(shè)工程監(jiān)理委托合同》的。 ??? (四)超越資質(zhì)(含注冊資本金)承接監(jiān)理業(yè)務(wù);掛靠或允許掛靠單位資質(zhì)的。 ??? (五)本企業(yè)持有效上崗證件人員數(shù)量達(dá)不到資質(zhì)條件要求,或持有效證件上崗證件人員數(shù)量與企業(yè)承接在監(jiān)服務(wù)項目嚴(yán)重不匹配,現(xiàn)場監(jiān)理部人員不到崗、不履職情形嚴(yán)重的。 ??? (六)不遵守國家、地方(行業(yè))其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等,造成嚴(yán)重社會影響或損害行業(yè)利益的其他不自律行為。 ?? ?第五條? 省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會秘書處(以下簡稱“秘書處”)負(fù)責(zé)建立全省建設(shè)工程監(jiān)理市場自律行為監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程監(jiān)理市場自律行為的監(jiān)督檢查。 ??? 監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)成員由會長、副會長、監(jiān)事和部分理事單位專家組成,監(jiān)督檢查組長由會長或秘書長指定人員擔(dān)任。 監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年定期或不定期開展市場自律行為情況檢查,并及時調(diào)查和依照本辦法處理不自律行為。 第六條? 建設(shè)工程監(jiān)理不自律行為認(rèn)定程序: (一)秘書處負(fù)責(zé)組織監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)對違法違規(guī)行為的會員單位開展調(diào)查取證。調(diào)查取證材料包括投訴或舉報、筆錄、合同或監(jiān)理服務(wù)費(fèi)銀行往來憑證、照片或錄像等資料。 ??? (二)秘書處依據(jù)監(jiān)督檢查或調(diào)查取證結(jié)果提出對相應(yīng)違法違規(guī)行為的懲戒意見,并提交會長會議審議和認(rèn)定。 ??? (三)秘書處根據(jù)會長會議認(rèn)定意見,按照本辦法的規(guī)定,書面告知被懲戒會員單位的懲戒處理意見。被懲戒會員單位如有異議的,應(yīng)當(dāng)在被告知之日起7日內(nèi),向秘書處提交書面復(fù)議申請。逾期視為無異議并接受懲戒。 (四)秘書處收到復(fù)議申請后15日內(nèi)對申訴材料進(jìn)行核實,并提交會長會議認(rèn)定。復(fù)議申請經(jīng)會長會議審核認(rèn)定后,該認(rèn)定結(jié)果為最終結(jié)果。 ??? 第七條? 省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會根據(jù)會員單位的違法違規(guī)行為的情節(jié)輕重、以及行業(yè)和社會影響程度,分別給予不同級別的懲戒: ??? (一)輕微:提醒。 ??? (二)一般:警告。記入會員單位信譽(yù)檔案,在企業(yè)信用等級評定中予以扣分。 ??? (三)嚴(yán)重:取消當(dāng)年或最近一次的省級建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)評先、個人評優(yōu)資格。 ??? (四)特別嚴(yán)重:暫停監(jiān)理企業(yè)會員單位資格6個月或12個月,并解除相應(yīng)的協(xié)會職務(wù);暫停該企業(yè)參與省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會舉辦會員單位的一切活動,同時,取消該企業(yè)的省監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的培訓(xùn)、考試等資格。 對第二次發(fā)生“特別嚴(yán)重”違規(guī)的企業(yè),取消省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會會員單位資格,并在協(xié)會期刊、相關(guān)網(wǎng)站予以公告,整改不到位不予受理再次入會申請。同時,向相應(yīng)建設(shè)主管部門通報,并提請給予相應(yīng)的行政處罰,并建議暫停該企業(yè)的資質(zhì)升級、增項。 第八條? 建設(shè)工程監(jiān)理市場不自律行為懲戒實施: 定期或不定期的集中監(jiān)督檢查中,對監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)低于國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度,按照第七條第(一)、第(二)項規(guī)定給予懲;對出借資質(zhì)、關(guān)鍵崗位人員不到崗和履職不到位情形嚴(yán)重的,按照第七條第(三)項規(guī)定給予懲戒;對不遵守法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),造成較大以上工程質(zhì)量或生產(chǎn)安全事故的,按照第七條第(四)規(guī)定給予懲戒。 ??? 被投訴、舉報會員單位存在不自律行為,經(jīng)查實的,按照以上規(guī)定進(jìn)行懲戒。 ??? 因違反相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等,已受到建設(shè)主管部門相應(yīng)行政處罰或承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的,不再進(jìn)行相應(yīng)的懲戒。 ??? 第九條? 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程施工階段監(jiān)理服務(wù)活動的非湖南省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會的會員企業(yè),能參照本辦法執(zhí)行的按本辦法執(zhí)行,不能執(zhí)行的通報該企業(yè)注冊地省級建設(shè)主管部門或行業(yè)協(xié)會。 ??? 第十條? 本辦法由湖南省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。 |
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