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                                            湘建設(shè)〔2016〕146號

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局）、規(guī)劃局、房地產(chǎn)管理局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于開展建筑信息模型應用工作的指導意見》（湘政辦發(fā)〔2016〕7號）(以下簡稱《指導意見》)要求，在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域全面應用建筑信息模型（Building Information Modeling，以下簡稱BIM）技術(shù)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、充分認識加快推進BIM技術(shù)應用工作的重要意義

BIM技術(shù)是在計算機輔助設(shè)計（CAD）等技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的多維建筑模型信息集成管理技術(shù)，是城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵技術(shù)。大力推進BIM技術(shù)應用，可以提高建設(shè)工程質(zhì)量水平、節(jié)省投資、節(jié)約資源、縮短工期、加快信息化進程、促進智慧城市建設(shè)，對推進新型城鎮(zhèn)化以及廉政建設(shè)都具有十分重要的意義。近年來，我省部分設(shè)計、施工企業(yè)在BIM技術(shù)應用方面進行大膽的探索與實踐，取得了初步的成果和經(jīng)驗，但BIM技術(shù)應用標準體系不全、認知度不高、技術(shù)人才儲備不足等情況日漸顯現(xiàn)。隨著經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，市場競爭日趨激烈，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級壓力進一步增大，各級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當認識到，加快推進BIM技術(shù)應用成為當前十分重要而緊迫的任務。

二、明確重點任務和工作目標

重點任務：貫徹落實《指導意見》，按照“科學規(guī)劃，統(tǒng)籌推進，政策引領(lǐng)，市場主導，示范先行，協(xié)同發(fā)展”原則，實施推進BIM技術(shù)應用三年行動計劃，加快制定推動BIM技術(shù)應用的政策、技術(shù)標準，大力推進設(shè)計施工總承包，培育供需市場，形成有利于BIM技術(shù)應用發(fā)展的市場環(huán)境。堅持試點示范和普及應用相結(jié)合，通過試點示范，總結(jié)經(jīng)驗，培育龍頭企業(yè)。加強BIM技術(shù)應用企業(yè)、軟件企業(yè)、科研院所和行業(yè)組織的協(xié)調(diào)互動，加快BIM技術(shù)人才培養(yǎng)，促進分工協(xié)作，以點帶面分階段有序推動BIM技術(shù)普及。

工作目標：在2018年底前，新建政府投資的醫(yī)院、學校、文化、體育設(shè)施、保障性住房、交通設(shè)施、水利設(shè)施、標準廠房、市政設(shè)施等工程采用BIM技術(shù)，社會資本投資額在6千萬元以上（或2萬平方米以上）的建設(shè)項目采用BIM技術(shù)，設(shè)計、施工、房地產(chǎn)開發(fā)、咨詢服務、運維管理等企業(yè)基本掌握BIM技術(shù)。2020年底，90%以上的新建項目采用BIM技術(shù)，設(shè)計、施工、房地產(chǎn)開發(fā)、咨詢服務、運維管理等企業(yè)全面普及BIM技術(shù)。

三、明確推進BIM技術(shù)應用的責任

（一）應用BIM技術(shù)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平。

各級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中推廣普及BIM技術(shù)，充分運用BIM技術(shù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在組織編制城市（縣城）總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計及綜合交通體系規(guī)劃等專項規(guī)劃中采用BIM技術(shù)，積極應用BIM技術(shù)形成的規(guī)劃成果，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，建立基于BIM技術(shù)的城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)。在編制村鎮(zhèn)規(guī)劃中，鼓勵編制單位采用BIM技術(shù)。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在規(guī)劃許可環(huán)節(jié)建立BIM成果綠色通道，加快BIM成果的審批進度。對政府投資工程、綠色建筑項目及社會資本投資額在6千萬元以上（或2萬平方米以上）的建設(shè)項目，應當按照《指導意見》規(guī)定，要求建設(shè)單位遞交BIM成果。對主動提供BIM成果的，要加快審批進度。

（二）應用BIM技術(shù)提升工程質(zhì)量水平。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責在建設(shè)工程項目設(shè)計、施工、運維中推廣普及BIM技術(shù)，建立基于BIM技術(shù)的全流程質(zhì)量安全監(jiān)管制度，發(fā)揮BIM技術(shù)為項目建設(shè)提質(zhì)增效的重要作用。對政府投資工程、綠色建筑項目及社會資本投資額在6千萬元以上（或2萬平方米以上）的建設(shè)項目，應當按照《指導意見》規(guī)定，在設(shè)計招投標環(huán)節(jié)、施工招投標環(huán)節(jié)提供BIM技術(shù)應用招投標示范文本，要求設(shè)計企業(yè)、施工企業(yè)采用BIM技術(shù)。在初步設(shè)計審批、施工圖審查及質(zhì)量安全監(jiān)督環(huán)節(jié)，要求當事人提供BIM成果。對主動提供BIM成果的，要加快審批進度。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極開展設(shè)計施工總承包試點，鼓勵總承包企業(yè)采用BIM技術(shù)進行投標和工程實踐，落實評標加分措施。各行業(yè)協(xié)會在設(shè)計、施工評獎評優(yōu)活動中應當增加BIM技術(shù)有關(guān)內(nèi)容和要求，作為評獎評優(yōu)的加分因素。

（三）促進BIM技術(shù)的建筑全生命周期應用。

BIM技術(shù)應用的核心在于建筑信息的采集、使用和傳遞，運用BIM技術(shù)將項目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位及運營單位之間的信息傳遞環(huán)節(jié)打通，重視BIM成果的可延續(xù)性和可傳遞性，減少社會重復投入，使各環(huán)節(jié)信息有機匯集、綜合、協(xié)調(diào)，實現(xiàn)BIM技術(shù)價值的最大發(fā)揮。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在2016年要選擇一部分政府投資工程，在建筑全生命周期運用BIM技術(shù)，在2017年以后逐步增加，2018年大力普及。

加快在城建檔案中普及BIM技術(shù)，研究和建立基于BIM竣工模型的數(shù)字化管理系統(tǒng)和建設(shè)項目BIM數(shù)據(jù)檔案庫，同時開展將現(xiàn)有二維工程檔案和數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)化成BIM檔案的工作。

四、保障措施

（一）制定BIM技術(shù)應用發(fā)展規(guī)劃和實施方案。

根據(jù)《指導意見》要求，市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加快編制BIM技術(shù)應用發(fā)展規(guī)劃，明確十三五目標任務，建立健全BIM技術(shù)應用工作協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進機制，強化組織保障、機制保障、經(jīng)費保障，切實解決工作中遇到的具體問題。結(jié)合實際，落實相關(guān)責任，就本地區(qū)開展BIM技術(shù)應用工作制定實施方案。

（二）組織開展BIM技術(shù)培訓。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要組織本部門干部職工，以及工程建設(shè)單位、規(guī)劃編制單位、勘察設(shè)計企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)、工程招投標代理企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、造價咨詢企業(yè)相關(guān)人員開展BIM技術(shù)應用學習培訓，加快在全行業(yè)普及BIM技術(shù)知識，擴大社會對BIM技術(shù)的認知，提高使用BIM技術(shù)的自覺性，營造BIM技術(shù)應用的良好氛圍。

（三）組織開展BIM技術(shù)試點示范。

在新型城鎮(zhèn)化試點，住宅產(chǎn)業(yè)化示范，綠色建筑、海綿城市及地下綜合管廊等試點示范中落實BIM技術(shù)應用要求，在城市管網(wǎng)普查、數(shù)字化城市管理中普及BIM技術(shù)。積極支持政府工程和社會投資的建設(shè)項目開展BIM技術(shù)應用示范。

（四）加大監(jiān)督考核力度。

全省將推廣普及BIM技術(shù)納入對住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門年度考核內(nèi)容，年初下達考核目標任務，年底組織考核驗收。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在規(guī)劃許可、招投標、初步設(shè)計審批、施工圖審查、質(zhì)量安全監(jiān)督環(huán)節(jié)落實建設(shè)項目應用BIM技術(shù)相關(guān)要求，確保目標任務落實。

（五）積極爭取財政資金支持。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要爭取當?shù)厝嗣裾闹С郑瑫嚓P(guān)部門統(tǒng)籌安排資金支持BIM技術(shù)的試點示范、人才培訓等相關(guān)工作，明確將BIM技術(shù)應用列入政府采購清單，爭取金融機構(gòu)對采用BIM技術(shù)的項目在信用評價、申請信貸等方面予以傾斜。

                                                    湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                                                      2016年8月25日